Права иностранцев и беженцев. Новые основания для предоставления убежища

Суд признал право российских Свидетелей Иеговы на предоставление убежища в Германии по религиозным мотивам.

В некоторых странах СНГ Свидетели Иеговы подвергаеются преследованиям. Особенно это касается Российской Федерации. Недавно Организация «Свидетели Иеговы» была запрещена на всей территории Российской Федерации и причислена к экстремистским. Кроме того был введен запрет на Библию и официальный сайт «Свидетелей Иеговы». Административный Суд города Трир в недавнем своём решении подтвердил право свидетелей иеговы на получение статуса беженца (Flüchtlingseigenschaft nach § 3 Abs. 1, 4 AsylG).

Согласно закону о порядке предоставления политического убежища (Asylverfahrensgesetz) иностранцы, прибывшие в Германию по немецкой туристической или гостевой визе вправе подать заявление о предоставлении им политического убежища, если они подвергаются в их родной стране преследованиям по религиозным мотивам. Для начала процедуры предоставления убежища иностранец должен обратиться в учреждение по приёму беженцев (Erstaufnahmeeinrichtung), которое имеется в каждой федеральной земле Германии. Учреждение по приёму беженцев обязано предоставить заявителю временное жильё и при необходимости обеспечить его денежными средствами на пропитание до принятия решения по его заявлению. После подачи ходатайства о предоставлении убежища чиновники федерального ведомства по делам беженцев проводят с заявителем протоколируемое собеседование о причинах невозможности возвращения на родину. Это собеседование имеет очень важное значение для принятия окончательного решения по заявлению о предоставлении убежища. Заявителю необходимо доказать свою принадлежность к церкви свидетелей иеговы. Он должен продемонстрировать глубокие знания этого религиозного течения. Его интервью должно быть непротеворечево. Естественно он должен быть готов ответить на каверзные вопросы работников федерального ведомства по делам беженцев, которые по долгу службы обязаны отфильтровывать, тех кто, маскируясь под беженцев, хотел бы получить вид на жительство в Германии. От беженцев ожидается, что по прибытию в Германию они активно интегрируются в местные религиозные общины свидетелей иегова. Необходимо иметь в виду, что для получения вида на жительство на территории Германии заявитель должен прибыть в эту страну с визой, выданной немецким посольством.

Заявитель, прибывший в Германию с ненемецкой шенгенской визой, в соответствии с Дублинским Соглашением о приёме беженцев подлежит высылке в страну, выдавшую ему визу. Если заявитель является этническим немцем он может одновременно с ходатайством о предоставлении убежища подать заявление о получении статуса позднего переселенца или его потомка. Такая возможность предусматривается в порядке исключения в § 27 Федерального закона об изгнанных (Bundesvertreibenengesetz). Это заявление неоходимо предоставить в Федеральное административное ведомство Германии (Bundesverwaltungsamt). При этом заявителю необходимо убедить немецких чиновников, что дальнейшее проживание на его родине в ожидании решения по его заявлению о репатриации в Германию не представляется возможным из-за преследований по религиозным мотивам. Конкретный срок для подачи беженцем заявления о получении статуса позднего переселенца или его потомка в законе не определён и зависит от конкретных обстоятельств того или иного дела. Однако, в соответствии с постановлением Министерства Внутрених Дел Германии о применении закона об изгнанных (Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundesvertriebenengesetz (BVFG-VwV) этот срок в любом случае не может превышать одного года с момента пересечения беженцем немецкой границы. По истечении вышеназванного срока беженец теряет право на получение статуса позднего переселенца или его потомка. Это связано с тем, что длительный промежуток времени между прибытием беженца на территорию Германии и подачей им заявления о получении статуса позднего переселенца или его потомка рассматривается немецкими чиновниками в качестве доказательства того обстоятельства, что он покинул место своего постоянного проживания на территории стран бывшего СССР (Aussiedlungsgebiet) не с целью репатриации в Германию, а только для получения вида на жительства в этой стране в качестве иностранца. Поэтому оптимальным вариантом является одновременная подача в ведомство по делам беженцев ходатайства о предоставлении убежища по религиозным мотивам и заявления в Федеральное административное ведомство о принятии в качестве позднего переселенца или его потомка. Отклонение своевременно поданного беженцем заявления о предоставлении статуса позднего переселенца или его потомка не является окончательным отказом. Согласно § 27 Abs. 1, Satz 3 BVFG оно может быть повторно рассмотрено уже после возвращения беженца на родину.

Александр Денисов, юрист

MULTILEX
Dr.jur.rus. Gorev und Kollegen.
Advokat RF, Rechtsbeistand in Kooperation mit Steuerberater und deutschen Rechtsanwälten
т.069 29801580
www.advokat-kanzlei.de