Новое в законе о поздних переселенцах.

В конце 2013 года вступили в силу изменения к закону об изгнанных и беженцах (BVFG), существенно смягчающие требования, предъявляемые к соискателям статуса позднего переселенца. Многие этнические немцы из стран бывшего СССР, заявление о признании статуса позднего переселенца которых было отклонено из-за отсутствия в их паспортах записи о немецкой национальности, а также недоказанности факта приобретения немецкого языка в рамках семейного воспитания, получили возможность воспользоваться новыми поправками для переселения в Германию и подать повторное заявление в учреждение по делам поздних переселенцев.
Следующие группы этнических немцев могут воспользоваться вступившими в силу поправками.
1. Заявители, которые приобрели знание немецкого языка не в рамках семейного воспитания, а в школе, институте или на языковых курсах. До вступления в силу изменений к закону об изгнанных и беженцах (BVFG) статус позднего переселенца могли получить только те заявители, которые приобрели знания немецкого языка в рамках семейного воспитания.
2. Заявители, которые поменяли свою «ненемецкую» национальность на немецкую или наоборот. При этом достаточно указание немецкой национальности в таких официальных документах, как военный билет, свидетельство о браке или свидетельство о рождении детей заявителя. «Ненемецкую» национальность на немецкую можно поменять непосредственно перед выездом в Германию. До вступления в силу изменений к закону об изгнанных и беженцах (BVFG) статус позднего переселенца могли приобрести только те заявители, которые на протяжении всей своей жизни во всех своих официальных документах указывали немецкую национальность.
3. Заявители, которые никогда не указывали в своих официальных документах немецкую национальность и не имеют более возможности указать в своих официальных документах немецкую национальность, в случае, если на собеседовании в немецком посольстве будет установлено, что они в рамках семейного воспитания приобрели знания немецкого языка, достаточные для ведения разговора на бытовые темы. Только для этой категории этнических немцев сохраняется требование о передаче семейных языковых знаний. Необходимость доказательства приобретения языковых знаний в рамках семейного воспитания отпадает для этой категории заявителей в том случае, если они предоставят сертификат B1, выдаваемый Институтом имени Гёте.
Согласно практике Федерального Административного Ведомства от прохождения собеседования на немецком языке освобождаются:
1. Заявители, уже однажды продемонстрировавшие на собеседовании в немецком посольстве способность ведения разговора на немецком языке на бытовые темы, но получившие «отказ» из-за недоказанности передачи немецкого языка в рамках семейного воспитания или отсутствия записи о немецкой национальности в их официальных документах.
2. Заявители, обладающие сертификатами В 1 Института имени Гёте.
Также имеют право на освобождение от прохождения собеседования на немецком языке те заявители, которые по причине заболеваний (тяжёлая болезнь, психическое расстройство, слабоумие и др.) или инвалидности (немота, глухота, слепота и др.) не могут усвоить языковые знания необходимые для ведения разговора на немецком языке на бытовые темы. Конкретное заболевание или инвалидность должна быть подтверждена врачебной справкой, из которой следует, что больной в силу неизлечимого заболевания не в состоянии приобрести языковые знания, необходимые для изучения основ немецкого языка. Не является основанием для освобождением от сдачи теста достижение заявителем преклонного возраста, а также невозможность изучения немецкого языка в связи с его тяжёлым финансовым положением или удалённостью языкового курса от его места жительства.


Отказ в предоставлении статуса позднего переселенца и возобновление дела без повторного собеседования.

Многие этнические немцы из стран бывшего СССР, которым когда-либо было отказано в предоставлении статуса позднего переселенца, могут подать заявление о возобновлении их дела и въехать в Германию уже без повторного прохождения собеседования в немецком консульстве. Дело в том, что до вступления в силу недавних поправок к закону об изгнанных, для получения статуса позднего переселенца, необходимо было доказать наличие переданных в рамках семейного воспитания знаний немецкого языка, достаточных для ведения разговора на бытовые темы. Кроме того, кандидат на получение статуса позднего переселенца должен был во всех документах, начиная со своего первого паспорта, указывать немецкую национальность. Теперь закон допускает одновременную принадлежность к немецкой и иной национальности. Также более нет необходимости доказывать передачу знаний немецкого языка в рамках семейного воспитания. Достаточным является тот факт, что этнический немец в состоянии вести разговор на немецком языке и когда-либо в своих официальных документах (паспортах, военных билетах, свидетельствах о рождении) указал немецкую национальность. Согласно новым правилам этнические немцы, которые до сих пор никогда официально не причисляли себя к немецкой национальности, могут получить статус позднего переселенца, если будет установлено, что они приобрели немецкий язык в рамках семейного воспитания или являются обладателями сертификата В 1 Гёте-Института. Поэтому заявители, уже однажды продемонстрировавшие способность ведения разговора на немецком языке на бытовые темы, но получившие «отказ» из-за недоказанности передачи немецкого языка в рамках семейного воспитания или отсутствия записи о немецкой национальности в их первом паспорте, имеют право на предоставление статуса позднего переселенца, не проходя повторного собеседования. Обязанность прохождения повторного собеседования распространяется только на тех заявителей, которые к моменту проведения первого интервью не были в состоянии изъясняться на немецком языке, а также тех, кто до сих пор в своих документах не указал немецкую национальность и не владеет немецким диалектом. Для того, чтобы определить необходимость прохождения повторного собеседования часто бывет достаточно внимательно изучить текст первого решения об отклонении заявления о принятии в качестве позднего переселенца (Ablehnungsbescheid) или решения об отклонении протеста (Widerspruchsbescheid). Если в этих документах указывается, что кандидат на получение статуса позднего переселенца владеет немецком языком в достаточной степени для ведения разговора на бытовые темы, а его заявление было отклонено по той причине, что в его первом паспорте была указана «ненемецкая» национальность, или в силу того, что немецкий язык был выучен вне родительской семьи, то в случае возобновления его дела, вряд ли потребуется повторное собеседование. Заявитель, который никогда не указывал в своих документах немецкую национальность, может рассчитывать на то, что его дело будет повторно рассмотрено без дополнительного собеседования или предоставления сертификата В 1 Гёте-Института, только в том случае, если в его первом решении об отклонении заявления или протеста установлено, что он приобрёл языковые знания в рамках семейного воспитания. Если решение об отклонении заявления или протеста не содержит информацию об уровне языковых знаний заявителя, он может через адвоката запросить в Федеральном административном ведомстве своё дело, на основе материалов которого можно сделать прогноз о необходимости проведения повторного собеседования.

Изменить национальность для получения статуса позднего переселенца.

Для получения статуса позднего переселенца заявителю необходимо предоставить доказательства причисления себя к немецкой национальности. Доказать принадлежность к немецкой диаспоре можно, предоставив паспорт или какой-либо другой официальный документ, в котором указывается немецкая национальность (entsprechende Nationalitдtenerklдrung), а также иным способом (Bekenntnis auf andere Weise). После вступления в силу недавних поправок к закону об изгнанных (BVFG) существенно расширились возможности для доказательства принадлежности к немецкому этносу иным способом. Так, наличие знаний немецкого языка, приобретённых в рамках семейного воспитания, с недавних пор считается достаточным основанием для установления принадлежности к немецкому народу вне зависимости от национальности, указанной в паспорте заявителя. Доказательством принадлежности к немецкому народу может послужить также активное участие заявителя в деятельности немецких общественных объединений на территории стран СНГ. Об активном участии может свидетельствовать определённая должность заявителя в общественной организации, связанная с культурной деятельностью этого объединения. Кроме того, закон теперь допускает в качестве доказательства принадлежности к немецкому меньшинству наличие у заявителя Гёте-сертификата В1, выдаваемого зарубежными филиалами Гёте-Института. Однако, по мнению чиновников Федерального административного ведомства, ответственного за приём поздних переселенцев, доказательства принадлежности к немецкому этносу иным способом допускаются к рассмотрению только после того, как заявитель сделал всё возможное для изменения своей национальности в официальных документах. Немецкие чиновники исходят из того, что установление принадлежности к немецкому этносу иным способом является вспомогательной альтернативой для тех заявителей, у которых не осталось какой-либо возможности внести немецкую национальность в свои официальные документы (Auffangtatbestand). При этом, в случае невозможности изменения немецкой национальности в официальных документах заявителя, Федеральное административное ведомство может потребовать от него внести немецкую национальность в свидетельства о рождении его детей. Для изменения национальности заявителю необходимо обратиться в учреждение, выдавшее тот или иной официальный документ (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей заявителя). При этом изменение национальности в свидетельстве о рождении совершеннолетнего ребёнка заявителя возможно только по заявлению этого ребёнка. В некоторых странах бывшего СССР внесение изменения в графу о национальности может занять длительное время. Поэтому заявителю следует привести в порядок свои документы, не дожидаясь соответствующего требования от Федерального административного ведомства.

Статус позднего переселенца для иностранных студентов.

Согласно Закону об изгнанных (BVFG) статус позднего переселенца или его потомка могут получить только те этнические немцы, которые до их репатриации в Германию постоянно проживают в районах выселения (Aussiedlungsgebiet). К районам выселения относятся страны бывшего СССР, за исключением стран Балтии. Этнические немцы, уже однажды покинувшие территорию стран бывшего СССР, могут получить статус позднего переселенца или его потомка только в порядке исключения. К особым случаям относится выезд за границу для обучения в иностранном университете. Согласно решение Высшего Административного Суда земли Северный Рейн-Вестфалия (OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2012 - 11 A 2169/10) выезд с целью обучения в иностранном высшем учебном заведении по общему правилу не относится к переселению на постоянное место жительства за пределы районов выселения, если иностранный студент не утратил связи со своей родиной и готов вернуться обратно после окончания своего обучения. Доказательством того, что иностранный студент не окончательно переселился за границу может стать факт сохранение прописки и наличие близких родственников на территории стран СНГ, а также его регулярные поездки на родину во время обучения. Важно также, чтобы студент проживал не далеко от университета, в котором он проходит обучение. Расстояние от места его проживания до его высшего учебного заведения должно позволять ему регулярно посещать лекции и семинары. Иначе у немецких чиновников могут возникнуть сомнения в истинных целях пребывания иностранного студента за границей. Административный Суд города Кёльн в своём недавнем решении конкретизировал обстоятельства, при которых временное нахождение студента с целью обучения в иностранном университете превращается в постоянное проживание за границей (VG Kцln, Urteil vom 12. Februar 2014, Az. 10 K 6371/12). Согласно этому решению иностранный студент, заключивший после прохождения обучения за границей трудовой контракт, дающий ему право на получение вида на жительство для осуществления трудовой деятельности, уже является иностранцем, постоянно проживающим за пределами районов выселения поздних переселенцев. Поэтому он не может претендовать на получение статуса позднего переселенца или его потомка. Так как процедура получения статуса позднего переселенца или его потомка требует длительного времени, существует опасность, что иностранный студент может закончить своё образования ещё до принятия решения по его заявлению о репатриации. В этом случае он может быть поставлен перед выбором: либо вернуться на родину и там ожидать окончательного решения по его заявлению о репатриации или же воспользоваться иной возможностью для получения нового вида на жительства, исключающего право на приём в качестве позднего переселенца или его потомка. Поэтому этническим немцам, обучающимся за границей, следует не откладывать в долгий ящик подачу заявления о репатриации. С учётом того обстоятельства, что получение разрешения на репатриацию этнических немцев, обучающихся за пределами районов выселения, во многом зависит от правильной юридической аргументации, им следует предварительно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся по вопросам переселенческого права.

Статус позднего переселенца для беженца.

Заявление о получении статуса позднего переселенца или его потомка должно быть подано по месту постоянного жительства заявителя на территории стран бывшего СССР. Однако, Закон об изгнанных (BVFG) допускает из этого правила исключения. Одно из этих исключений касается этнических немцев, попросивших убежище на территории Германии. Согласно § 27 Abs. 1, Satz 2 BVFG беженцы вправе подать заявление о признании за ними статуса позднего переселенца или его потомка, непосредственно на территории Германии. Для того, чтобы такое заявление было принято Федеральным административным ведомством к рассмотрению, беженцу необходимо указать причины невозможности его дальнейшего проживания в странах бывшего СССР до получения разрешения на въезд в Германию по переселенческой визе. К таким причинам относятся, например, боевые действия или политические преследования в той или иной республике бывшего СССР. Федеральное административное ведомство обязано принять к рассмотрению заявление беженца и удовлетворить его при наличии оснований, предусмотренных в законе об изгнанных (BVFG). Необходимо отметить, что заявление о получении статуса позднего переселенца или его потомка должно быть подано беженцем непосредственно после его прибытия в Германию. Конкретный срок для подачи беженцем заявления о получении статуса позднего переселенца или его потомка в законе не определён и зависит от конкретных обстоятельств того или иного дела.Однако, в соответствии с постановлением Министерства Внутрених Дел Германии о применении закона об изгнанных (Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundesvertriebenengesetz (BVFG-VwV) этот срок в любом случае не может превышать одного года с момента пересечения беженцем немецкой границы. По истечении вышеназванного срока беженец теряет право на получение статуса позднего переселенца или его потомка. Это связано с тем, что длительный промежуток времени между прибытием беженца на территорию Германии и подачей им заявления о получении статуса позднего переселенца или его потомка рассматривается немецкими чиновниками в качестве доказательства того обстоятельства, что он покинул место своего постоянного проживания на территории стран бывшего СССР (Aussiedlungsgebiet) не с целью репатриации в Германию, а только для получения вида на жительства в этой стране в качестве иностранца.
Поэтому оптимальным вариантом является одновременная подача в ведомство по делам беженцев ходатайства о предоставлении убежища и заявления в Федеральное административное ведомство о принятии в качестве позднего переселенца или его потомка. Отклонение своевременно поданного беженцем заявления о предоставлении статуса позднего переселенца или его потомка не является окончательным отказом. Согласно § 27 Abs. 1, Satz 3 BVFG оно может быть повторно рассмотрено уже после возвращения беженца на родину.

Статус позднего переселенца для пожилых родителей.

В случае, если пожилые родители, приехавшие по гостевой или туристической визе к их детям, не могут по состоянию здоровья вернуться на их родину, у них возникает право на временное нахождение на территории Германии. Для доказательства невозможности выезда престарелых родственников за пределы Германии в учреждение по делам иностранцев необходимо предоставить соответствующую справку от немецкого врача (Reiseunfдhigkeitsbescheinigung). При наличии этой справки учреждение по делам иностранцев обязано в соответствии с §60a AufenthG отсрочить выезд родственников за пределы Германии (Duldung) или по своему усмотрению предоставить им до выздоровления разрешение на временное пребывание в соответствии с § 25 абз. 4 AufenthG (eine Aufenthaltserlaubnis fьr einen vorьbergehenden Aufenthalt). Отсрочка выезда по гуманитарным соображениям даётся на срок до шести месяцев, а разрешение на временное пребывание может быть предоставлено и на более долгий срок. Если пожилой родитель имеет немецкие корни, то он может во время вынужденного нахождения в Германии подать в Федеральное Административное Ведомство заявление о получении статуса позднего переселенца и пройти на территории Германии тест на знание немецкого языка. В случае установления переселенческого статуса ему не надо будет ходатайствовать о получении национальной немецкой визы. Достаточным будет прохождение процедуры регистрации в качестве новоприбывшего позднего переселенца в приёмном лагере города Фридланд. После получения свидетельства позднего переселенца (Spдtaussiedlerbescheinigung) пожилой родитель, вынужденно находящийся на территории Германии, сможет автоматически приобрести немецкое гражданство, право на немецкую пенсию, а также при условии его рождения до 01.04.1956 года единовременное возмещение комендантских (pauschale Eingliederungshilfe).
Необходимо отметить, что пожилые родители, уже получившие неограниченный сроком до выздоравливания вид на жительство на территории Германии в соответствии с § 25 абз. 5 AufenthG или § 36 абз. 2 AufenthG, могут претендовать на статус позднего переселенца только в том случае, если они подадут соответствующее заявление в течение года после их прибытия на территорию Германии. Это связано с тем, что длительный промежуток времени между прибытием пожилого родителя на территорию Германии и подачей им заявления о получении статуса позднего переселенца рассматривается немецкими чиновниками в качестве доказательства того обстоятельства, что он покинул место своего постоянного проживания на территории стран бывшего СССР (Aussiedlungsgebiet) не с целью репатриации в Германию, а только для получения вида на жительство в этой стране в качестве иностранца.

Когда удостоверение позднего переселенца даёт право на возвращение в Германию.

До 01.08.1999 года поздние переселенцы и их потомки не становились автоматически немецкими гражданами после получения удостоверения позднего переселенца (Spдtaussiedlerbescheinigung). По прибытии в Германию они приобретали закреплённое в Art 116 GG правовое положения этнического немца (Statusdeutscher). Для того, чтобы приобрести немецкое гражданство, Statusdeutscher должен был подать соответствующее заявление. Особенность правового положения Statusdeutscher заключалось в том, что он согласно §7 StAngRegG навсегда терял этот статус в случае его выезда на постоянное место жительства за пределы Германии. Поэтому довольно большая часть поздних переселенцев и их потомков, покинувших по тем или иным причинам территорию Германии до 01.08.1999 года, не могут вернуться обратно. Консульства ФРГ отказываются выдавать таким лицам немецкие паспорта, так как они не имеют немецкого гражданства и более не являются Statusdeutsche, а Федеральное Административное Ведомство отказывется их заново принять в качестве поздних переселенцев или их потомков, так как повторная репатриация этнических немцев не предусматривается в немецком законодательстве. Благодаря недавнему решению Высшего административного суда земли Северный Рейн-Вестфалия у части поздних переселенцев, вернувшихся на территорию стран бывшего СССР до получения ими немецкого гражданства, появилась возможность заново переселиться в Германию (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26. Mai 2014, Az. 11 A 2754/12). В этом решении было установлено, что статус позднего переселенца сохраняется вне зависимости от того, утратил ли его носитель правовое положение этнического немца (Statusdeutscher). В связи с этим поздние переселенцы вне зависимости от места их нынешнего проживания имеют право на получение удостоверения позднего переселенца. А факт получения удостоверения позднего переселенца является согласно § 7 StaG основанием для автоматического приобретения немецкого гражданства, в свою очередь дающего право на возвращение в Германию. Для получения удостоверения позднего переселенца лицам, утратившим правовое положения этнического немца, следует обратиться в Федеральное Административное Ведомство. Однако, необходимо иметь ввиду, что повторная выдача удостоверения позднего переселенца уже не является основанием для получения немецкого гражданства. Это означает, что в настоящий момент в Германию могут возвратиться только те поздние переселенцы, утратившие правовое положения этнического немца, которые до 01.08.1999 года не получили соответствующего удостоверения (Nicht abgeschlossenes Aufnahmeverfahren). К сожалению, решение суда не распространяется на тех этнических немцев, которые на момент их выезда за пределы Германии уже обладали удостоверениями поздних переселенцев (Abgeschlossenes Aufnahmeverfahren). Оно также не распространяется на пререселенцев, выехавших в Германию до 01.01.1993 года (Aussiedler), которым выдавалось удостоверение изгнанного (Vertriebenenausweis), не являющееся основанием для автоматического приобретения немецкого гражданства.

Трудный выбор: поздний переселенец или потомок позднего переселенца.

В конце 2013 года был существенно облегчён порядок получения статуса позднего переселенца и его потомков. Отсутствие передачи знаний немецкого языка в рамках семейного воспитания и декларативной принадлежности только к немецкому народу перестало быть непреодолимым препятствием для въезда в Германию. Кроме того, поздние переселенцы, уже переселившиеся в Германию, теперь вправе потребовать внесение супругов, детей, внуков и правнуков в их Aufnahmebescheid вне зависимости от наличия тяжёлых обстоятельств. После того, как новые положения вступили в силу, многие этнические немцы, имеющие близких родственников, проживающих в Германии находятся перед дилеммой. С одной стороны у них появилась возможность подать заявление о получении статуса позднего переселенца, с другой - они могут въехать в Германию в качестве потомков поздних переселенцев. Получение статуса позднего переселенца является предпочтительным по сравнению с внесением в Aufnahmebescheid в качестве потомка. Поздние переселенцы сохраняют право на получение пенсии, начисленной на основе россиийского стажа (Fremdrente), их супруги имеют право на автоматическое получение немецкого гражданства, при условии совместного проживания в течение 3 лет перед выездом в Германию. Совместно выезжающие дети, внуки и правнуки поздних переселецев также становятся немецкими гражданами. Однако, намного проще въехать в Германию в качестве потомков позднего переселенца. От них требуется лишь представление сертификата А 1, который подтверждает наличие начальных знаний немецкого языка. Статус потомка позднего переселенца не даёт тех льгот, на которые может претендовать поздний переселенец. Потомкам позднего переселенца не засчитывается стаж, заработанный на территории бывшего СССР. Супруги потомков поздних переселенцев въезжают в качестве иностранцев. Дети и внуки потомков поздних переселенцев могут претендовать на немецкое гражданство только в том случае, если они родились ещё до выезда позднего переселенца в Германию. Важно помнить, что въезд детей, внуков и правнуков позднего переселенца возможен только при его жизни, а потомки, родившиеся уже после его репатриации, могут выехать в Германию только до достижении ими совершеннолетия. В критических случаях, когда поздний переселенец находится в преклонном возрасте или его потомки в скором времени достигнут совершеннолетия, следует обратиться за юридической поддержкой, чтобы ускорить процесс обработки документов.

Переселенец и поздний переселенец - в законе есть отличия!

В конце прошлого года в Федеральный закон о беженцах и изгнанных (Bundesvertriebenengesetz) были внесены изменения. Согласно новым положениям этого закона этническим немцам, прибывшим из стран бывшего СССР, предоставляется возможность воссоединия со своими супругами и потомками, которые по тем или иным причинам не выехали вместе с ними в Германию, а остались на территории стран бывшего Советского Союза. Прибытие супругов и потомков поздних переселенцев на территорию Германию на постоянное место жительство возможно только при наличии особых обстоятельств.
К сожалению, положения закона, устанавивающие право на воссоединение близких родственников, действуют только в отношении поздних переселенцев. В абзаце 3 § 27 этого закона указывается, что только супруги и потомки поздних переселенцев (Spдtaussiedler) могут быть задним числом внесены в решение о приёме в качестве позднего переселенца (Aufnahmebescheid). Согласно § 4 закона таковыми являются этнические немцы, переселившиеся на территорию Германии после 31.12.1992 года. Аузидлеры - этнические немцы, прибывшие в ФРГ до 1993 года, не относятся, однако, к поздним переселенцам и не упомянаются в новых поправках к закону.
В силу сложившейся ситуации чиновники учреждения по делам поздних переселенцев (Bundesverwaltungsamt) отказывают аусзидлерам в их праве на воссоединение с близкими родствениками, оставшимися за пределами Германии. Тем самым они слепо следуют букве закона, оставляя без внимания то обстоятельство, что цель новых поправок заключалась в том, чтобы предоставить этническим немцам из стран бывшего СССР возможность воссоединения со своими супругами и потомками в случае особых обстоятельств. Об этой цели указывалось в сопроводительном письме правительства ФРГ к внесённым на рассмотрение немецкого парламента поправкам. В этом письме не было объясненно, по каким причинам этнические немцы, прибывшие в ФРГ до 31.12.1992 года не могут пользоваться такими же правами на воссоединение с семьёй, как и поздние переселенцы.
Немецкие переселенцы, приехавшие в Германию до 1993 года из стран СНГ и поздние переселенцы относятся к одной и той же группе этнических немцев. У них общая история и одинаковые проблемы. Поэтому трудно найти юридическое обоснование, для ограничения действия новых поправок только на поздних переселенцев. В силу этого необходимо расширительное толкование абзаца 3 § 27 Закона о беженцах и изгнанных и применение этой нормы по аналогии к этническим немцам, прибывшим в ФРГ до 1993 года.
В настоящее время этнические немцы, прибывшие до 01.01.1993 года, могут добиться только через суд предоставления им прав на воссоединение с родственниками в соответствии с § 27 Закона о беженцах и изгнанных. Наша канцелярия уже опротестовала несколько решений учреждения по делам поздних переселенцев, отклонившего заявление этнических немцев (Aussiedler) с просьбой о воссоединении с родственниками. В настоящее время трудно спрогнозировать исход судебного разбирательства.
Переселенцы, прибывшие до 1993 года могут, однако, воспользоваться иными юридическими возможностями для того, чтобы их родственники переселились на территорию Германии. Так, воссоединение супругов возможно в соответсвии с § 28 AufenthG. Дети и внуки этнических немцев могут прибыть на территорию ФРГ для получения образования или по рабочей визе. В определённых случаях возможна иммиграция по гуманитарным обстоятельствам.

Внук может стать поздним переселенцем.

До 2008 года Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt) исходило из того обстоятельства, что поздними переселенцами могут стать только те граждане стран бывшего СССР, у которых хотя бы один из родителей владел немецким диалектом и постоянно причислял себя к немецкой национальности. Родство с бабушкой или дедушкой, имевшими немецкую национальность и говорившими на немецком диалекте, не являлось, по мнению Федерального административного ведомства, достаточным основанием для предоставления статуса позднего переселенца. На практике такое трактование закона означало, что отклонение заявления родителей о получении статуса позднего переселенца, автоматически делало невозможным предоставления такого статуса их детям. Если оба родителя заявителя не удовлетворяли критериям, предъявляемым к поздним переселенцам, Федеральное административное ведомство считало себя вправе, отклонить его заявление вне зависимости от результатов проведённого с ним языкового собеседования и национальности, указанной в его официальных документах. 25.01.2008 года Высший Административный Суд Германии в своём решении указал, что для признания в качестве позднего переселенца не обязательно наличие прямого родства заявителя с этническими немцами (BVerwG 5 C 8.07 vom 25.01.2008). Согласно этому решению для получения статуса позднего переселенца заявителю достаточно предоставить доказательства, что его бабушка или дедушка имели немецкую национальность. Решение Высшего Административного Суда Германии нашло своё закрепление в постановлении министерства внутренних дел Германии об исполнении закона об изгнанных (Punkt 2.1 zu § 6 Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundesvertriebenengesetz (BVFG-VwV)). После вступления в силу недавних изменений к закону об изгнанных у всех тех, чьи заявления были отклонены по причине отсутствия прямого родства с этническим немцами появилась возможность подать заявление о возобновлении их дел. Согласно § 27 Абз. 3 BVFG кандидат на получение статуса позднего переселенца имеет право в любое время обратиться в Федеральное административное ведомство и потребовать возобновления своего дела вне зависимости от срока, прошедшего после отклонения его первого заявления. В заявлении о возобновлении дела необходимо указать, что предыдущее решение Федерального административного ведомства было неправомерно и сослаться при этом на решение Высшего Административного Суда Германии от 25.01.2008 года. Кроме того, в заявлении необходимо указать имя, фамилию и год рождения бабушки или дедушки, имеющих немецкую национальность, и приложить нотариально заверенные копии документов, подтверждающих их родство с заявителем. К таким документам обычно относится свидетельство о рождении одного из родителей заявителя, в котором указывается немецкая национальность его бабушки или дедушки. В случае, если заявитель имеет родство с этническими немцами по материнской линии необходимо также приложить копию свидетельства о браке или разводе родителей, в котором указывается девичья фамилия его матери.

Александр Денисов, юрист
Немецко-русская юридическая коллегия
тел. 069 29 80 15 80
www.advokat-kanzlei.de